成功案例
食品安全国家标准
复配食品添加剂通则
1范围
本标准适用于除食品用香精和胶基糖果基础剂以外的所有复配食品添加剂。
2术语和定义
2.1复配食品添加剂
为了改善食品品质、便于食品加工，将两种或两种以上单一品种的食品添加剂，添加或不添加辅料，
经物理方法混匀而成的食品添加剂。
2.2辅料
为复配食品添加剂的加工、贮存、溶解等工艺目的而添加的食品原料。
3命名原则
3.1由单一功能且功能相同的食品添加剂品种复配而成的，应按照其在终端食品中发挥的功能命名。即“复
配”＋“GB2760中食品添加剂功能类别名称”，如：复配着色剂、复配防腐剂等。
3.2由功能相同的多种功能食品添加剂，或者不同功能的食品添加剂复配而成的，可以其在终端食品中发
挥的全部功能或者主要功能命名，即“复配”＋“GB2760中食品添加剂功能类别名称”，也可以在命名中增
加终端食品类别名称，即“复配”＋ “食品类别”＋“GB2760中食品添加剂功能类别名称”。
4要求
4.1基本要求
4.1.1复配食品添加剂不应对人体产生任何健康危害。
4.1.2复配食品添加剂在达到预期的效果下，应尽可能降低在食品中的用量。
4.1.3用于生产复配食品添加剂的各种食品添加剂，应符合GB2760和卫生部公告的规定，具有共同的使
用范围。
4.1.4用于生产复配食品添加剂的各种食品添加剂和辅料，其质量规格应符合相应的食品安全国家标准或
相关标准。
4.1.5复配食品添加剂在生产过程中不应发生化学反应，不应产生新的化合物。
4.1.6复配食品添加剂的生产企业应按照国家标准和相关标准组织生产，制定复配食品添加剂的生产管理
制度，明确规定各种食品添加剂的含量和检验方法。
4.2感官要求：应符合表1 的规定
表1感官要求
要求检验方法
不应有异味、异臭，不应有腐败及霉变现象，不应有视
力可见的外来杂质
取适量被测样品于无色透明的容器或白瓷盘中，置于明亮处，观
察形态、色泽，并在室温下嗅其气味。
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市场准入
食品质量安全市场准入制度，自2004年开始，首先在米、面、油、酱油、醋五类食品中推行。2004年1月1日起，五类食品中凡未取得《食品生产许可证》、并且未加印（贴）QS标志的，不得出厂销售。2005年下半年，又扩大到肉制品、乳制品、饮料、调味品（糖、味精）、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻米面食品、膨化食品等10类食品。近期，将对包括余下13类食品在内的所有食品实行食品质量安全市场准入制度。
消费者在选购已经实施食品质量安全市场准入制度的食品时，应当选购已经加印（贴）QS标志的食品。
对于产品的市场准入，一般的理解是，允许市场的主体(产品的生产者与销售者)和客体(产品)进入市场的程度。食品市场准入制度也称食品质量安全市场准入制度，是指为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动，具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。因此，实行食品质量安全市场准入制度是一种政府行为，是一项行政许可制度。
准入制度简单说就是：国家质检总局根据食品质量达到安全标准所必须满足的基本要求，从原材料、生产设备、工艺流程、检验设备与能力等10个方面制定了严格具体的要求，只有同时通过这“十关”审核的企业才允许生产食品，检验合格后才能加贴QS标志进入市场。从源头上提高了生产企业进入食品行业的准入门槛，一大批无法满足准入要求的小型企业和小作坊只有选择关门或者转产。
对已经获得生产资格的食品企业，准入制度还明确制定了巡查、年审、强制检验、监督抽查、回访等后续监管措施具体措施，确保获证食品合格率和放心度，一旦发现质量问题，企业只有一次机会整改，再次发现就会面临“死刑”。
符合质量安全市场准入条件的食品将标有QS标志，QS是质量安全英文quality safety的缩写。食品质量安全市场准入制度包括3项具体的制度。
一是对食品生产企业实施生产许可证制度，具备生产条件能够生产保证食品质量安全的企业 ；《食品生产许可证》，准予生产，否则将不准生产食品。这从生产条件上保证了企业 ；能生产出符合质量安全的食品。
二是对企业 ；生产的食品实施强制检验制度，未经检验或检验不合格的食品不准出厂销售，对于不具备自检条件的生产企业强令实行委托检验。这有利于把住产品出厂质量关和保护消费者合法权益。
三是对实施生产许可证制度的产品实行市场准入标志制度，对检验合格的食品要加贴或加印QS标志，没有这个标志的食品不准进入市场销售。这样有利于群众和执法部门识别和监督。
认证新规
由于连续发生食品问题，国家对QS的认证工作进行了加强。
除了对认证机构和监督管理进行了详细的规定和追究制度，特别是对企业要求进一步提高。
1.委托检验淘汰，要求企业必须具备出厂检验能力，原已拿证的企业，属于委托检验的必须在年底前建立自己的实验室，否则将取消其QS证。
2.QS企业每年都将接受严格的证后监督检查，对其申证条件进行审核。若发现有严重不合格项就将吊销其QS证。该项工作将由省级质量技术监督部门统筹进行。
发证阶段
15个工作日
经国家质检总局审核批准后，省级质量技监部门在15个工作日内，向符合发证条件的生产企业发放食品生产许可证及其副本。
许可证相关时间
证书
食品生产许可证的有效期为3年。不同食品其生产许可证的有效期限在相应的规范文件中规定。
换证
在食品生产许可证有效期满前6个月内，企业应向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出换证申请。质量技术监督部门应当按规定的申请程序进行审查换证。
年审
对食品生产许可证实行年审制度。取得食品生产许可证的企业，应当在证书有效期内，每满1年前的1个月内向所在地的市（地）级以上质量技术监督部门提出年审申请。年审工作由受理年审申请的质量技术监督部门组织实施。年审合格的，质量技术监督部门应在企业生产许可证的副本上签署年审意见。
变更
食品生产加工企业在食品原材料、生产工艺、生产设备等生产条件发生重大变化，或者开发生产新种类食品的，应当在变化发生后的3个月内，向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出食品生产许可证变更申请。受理变更申请时，质量技术监督部门应当审查企业是否仍然符合食品生产企业必备条件的要求。
企业名称发生变化时，应当在变更名称后3个月内向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出食品生产许可证更名申请。
联系人：赵瑾（知识产权顾问）（双城门）广星大厦（云峰手抓楼上）东区16楼D座
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