关于印发《2019年度常熟市专利专项资金申报指南》的通知

关于印发《2019年度常熟市专利专项资金申报指南》的

通知

各镇，各街道，常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区，

虞山高新区（筹），服装城，虞山尚湖旅游度假区（虞山林场）：

现将《2019 年度常熟市专利专项资金申报指南》印发给你们，

请认真贯彻执行。本指南自 2019 年 1 月 1 日起执行，此前有关规定

与本指南不一致的，按本指南规定执行。

附件：《2019 年度常熟市专利专项资金申报指南》

常熟市市场监督管理局

2019 年 10 月 25 日

抄送:常熟市人民政府办公室。

常熟市市场监督管理局办公室 2019 年 10 月 28 日印发附件

2019年度常熟市专利专项资金申报指南

为贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展的决策部署，

根据国家知识产权局、江苏省知识产权局关于专利申请相关政策（国

知办发管字【2018】27 号、苏知发【2018】123 号）文件精神，特

制订《2019 年度常熟市专利专项资金申报指南》，指南如下：

一、资助原则和资助对象

1、资助原则：

深入实施专利质量提升工程，坚持“以质为先”发展导向，

遵循“公开、公正、公平”和“突出企业创新主体、突出发明创

造”的支持原则，充分发挥财政资金的引导和带动作用。专利资

助范围为发明专利国内授权、PCT 申请及境外授权，对未获授权的

国内专利申请，不给予任何形式的财政资助。专利资助原则上补

贴部分专利申请成本，资助额不得高于其缴纳的官方规定费用和

实际发生的专利代理服务费总额。专利代理服务费**于在具备

专利代理资质的服务机构发生的专利代理费用。避免同一件专利

因市级以上和各镇板块多级资助或关联政策叠加支持形成反复资

助，导致资助金额超出缴纳官费和专利代理服务费等总额。

2、资助对象：

在本市注册登记具有独立法人资格的单位、非法人组织，以及

户籍和住所在本市区域内的公民（个体工商户），其申请的专利符

合相关规定，且**申请人地址属于本市区域的，可向市知识产权

部门申请资助。在本市注册登记的企事业单位开展高价值专利培育、

企业知识产权管理标准化建设和密集型企业培育、产业知识产权联盟建设、知识产权维权保护、知识产权服务体系建设及其他知识产

权促进事项的，可向知识产权部门申请资助或奖励。

二、资助标准

（一） 发明专利资助（含官费、代理费、授权后续 5 年年费）：

1、具有独立法人资格的单位、非法人组织的申请:

（1）国内授权发明专利授权后权利未发生过转移，且完成缴纳

后续 5 年年费的；享受《专利收费减缴办法》（财税【2016】78 号，

以下简称：《办法》）减缴，给予每件不超过 0.6 万元资助；未享受

《办法》减缴的，给予每件不超过 1.2 万元资助；受资助的发明专利

5 年内转出本市区域的需提交申请。

（2）通过专利合作条约（PCT）途径的申请，进入国际阶段的，

资助不超过 1 万元，同一企业（规模以上企业、认定为新型研发机

构的）年度资助原则不超过 6 件，其他类型企业年度资助原则不超

过 3 件；近 3 年有国境外授权的，每授权 1 件可相应增加年度 PCT

申请资助指标 2 件；进入外国国家（地区）公布阶段，进入美国、

英国、欧盟、日本等发达国家的每件再资助不超过 1 万元，进入设

有专利审批机构的其他国家和地区的每件再资助不超过 0.5 万元；获

得美国、英国、欧盟、日本等发达国家发明专利授权的，每件资助

不超过 3 万元；获得设有专利审批机构的其他国家和地区授权的，

每件资助不超过 2 万元；获得港澳台地区授权的，每件资助不超过

0.5 万元；同一专利在不同国家（地区）授权累计资助不超过 15 万

元。

2、公民（个体工商户）的申请：

公民（个体工商户）仅可申报国内发明专利授权资助；国内发

明专利授权后权利未发生过转移，且完成缴纳后续 5 年年费的给予每件不超过 0.3 万元资助，单人每年资助不超过 5 件，受资助的发明

专利 5 年内转出本市区域的需提交申请。

（二）国内发明专利维持有效状态十年至十二年（含十年）的，

给予不超过当年度实际缴纳年费 50%的资助，受资助的发明专利在

资助当年底前不得转出本市区域，确需转出的，应事前提交申请。

（三）对获得高价值专利的给予奖励（**专利权人为常熟单

位）：

1、获得中国专利金奖、银奖、**奖的，分别给予每件不超过

50 万元、30 万元、15 万元奖励；获得中国外观设计金奖、银奖和优

秀奖的，分别给予每件不超过 25 万元、20 万元、10 万元奖励；获

得省级**专利金奖、银奖、**奖、发明人奖的，分别给予每件

不超过 8 万元、6 万元、5 万元、5 万元奖励。

2、对获得苏州级**专利奖一、二等奖、发明人奖的，分别给

予每件不超过 3 万元、2 万元、3 万元奖励；获得本市级**专利奖

一、二等奖的，分别给予每件不超过 5 万元、3 万元奖励。

（四）对高新技术企业、规模以上工业企业、及贯标创建企业，

建设可持续发展的高质量密集型企业，当年发明专利授权达到 15 件

以上，且发明专利申请超过 40 件的，奖励不超过 15 万元；当年发

明专利授权达到 6 件以上，且发明专利申请超过 20 件的，奖励不超

过 6 万元。

（五）对纳入国家知识产权局、江苏省知识产权局重点产业知

识产权联盟备案和管理库的，每个联盟分别给予不超过 100 万元、

50 万元资助。

（六）对企业通过《企业知识产权管理规范》（GB/T29490－2013）

绩效评价或通过国标认证机构认证的，给予不超过 5 万元资助，通过绩效评价后通过国标认证的，给予不超过 10 万元资助；对确定为

国家知识产权示范企业、优势企业的，分别给予不超过 50 万元、30

万元资助；被认定为省知识产权密集型企业的，给予不超过 5 万元

资助；被认定为专利运营试点（示范）企业的，给予不超过 5 万元

资助。

（七）对承担苏州以上知识产权项目的，按照要求予以配套支

持。

（八）对企业开展知识产权维权保护，在一般知识产权纠纷案

件中胜诉的，单一案件**资助不超过 5 万元，同一企业当年度资

助不超过 10 万元；对在涉外或具有重大影响知识产权纠纷案件中胜

诉或达成具有实质意义和解协议的，单一案件**资助不超过 30 万

元，同一企业当年度资助不超过 50 万元（资助范围为律师费或代理

费、诉讼费、保全公证费、工商查档费等维权费用，资助额度为上

述费用的 50%）。

（九）对认定为省级中小学知识产权教育试点学校的，给予不

超过 5 万元资助。

（十）对依法在本市行政区域登记注册的知识产权服务机构（含

分支机构），已建立较为健全的知识产权管理制度，缴纳常熟税收

且守法经营、财务状况良好、无违法违规行为记录、为本市行政区

域内企业提供知识产权服务且取得一定成绩的，给予奖励或资助：

1、全国知识产权服务品牌机构在常熟注册登记、财务独立核算

的机构或分支机构，缴纳 2 年税收后分别给予不超过 20 万元、10 万

元资助；其他新注册登记、财务独立核算的机构或分支机构，缴纳 2

年税收后分别给予不超过 5 万元、3 万元资助。2、专利代理机构服务本市行政区域内企业，当年度授权发明专

利在 10 件以上，并经综合评价良好以上且未发现失信记录的，给予

不超过 1000 元/件工作奖励，**奖励额度不超 15 万元。

（十一）对通过国家专利代理人资格考试取得证书并在常熟

缴纳社保满一年的，给予每人不超过 0.5 万元奖励；获江苏省知

识产权工程师、**工程师职称的，分别给予每人不超过 0.2 万

元、0.3 万元奖励。对于企业培育和引进的高端知识产权专业人才，

优先推荐申报常熟市相关人才计划。

三、监督管理

（一）监督：

市专利专项经费拨付依据征信情况及其他有关规定不超过标准

进行比例兑付。申请人需将获得资助且授权年限不满 5 年的发明专

利转出本市区域的，须事前向市监（知识产权）部门提出申请，未

达到维持年限的，资助按比例从后续专利支持中抵扣；未提出申请、

事后申请的，按照程序纳入失信行为记录。申请人在申报专利资助

或奖励、其他知识产权项目立项、实施和管理过程中，应当按照财

务会计制度有关规定进行账务处理、专款专用，并自觉接受监督检

查。申请人存在以下行为的：提供虚假、无效的材料和凭证，对为

套取专利专项资金而恶意弄虚作假的；对年度发明专利权转出超过 5

件的申请人（专利运营机构、常熟理工学院除外），且不能提供正

当理由的；违反前述禁止性条款的；被国家知识产权局列入非正常

申请核查名单数量较大的，及通报确认存在非正常申请行为的；列

入国家知识产权局 PCT 核查名单，不能提供正当理由的，一经查实，

将取消专利资助资格、三年内不受理其资助申请，情节严重的列入

知识产权信用“黑名单”，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。（二）申报管理：

1、PCT 国际申请实行报备制度，申请人在向国家知识产权部门

递交 PCT 国际申请之前需向知识产权部门报备，报备通过的发明专

利给予资助。

2、资助、奖励实行分批集中申报、集中受理、集中兑付的方

式，有相应规定的按照规定执行；有上级知识产权行政部门发文

确认的事项一般不需要申报。按照申请人在指定期限内收集上报

材料，属地板块初审，市级集中会审的程序完成。一般按照当年

10 月**批、下一年 6 月第二批分批、分类集中申报、受理；第

二批申报具体时间、范围等事项以具体通知为准。

3、申报材料需在规定时间内递交，允许申报主体在申报截止时

间后 5 个工作日内进行修改、补充申报资料，逾期申报及修改、补

充材料仍不合格的，视为放弃。

4、相关时间的确认，专利授权资助以授权公告日、十年到十二

年年费资助以申请日，PCT 申请进入国际阶段资助以国际检索报告

实际完成日、PCT 申请进入国家阶段资助以公告日，企业知识产权

维权保护资助以企业自案件终审完结或一审过上诉期、其他的以相

关部门机构发文或认定日为准，有不同规定的从其规定。

5、申报资助的发明专利应为纳入常熟相关数据统计范围的，且

申报时应尚在常熟有效发明专利统计库。申报国内发明专利资助的

以中国专利公布公告为准；申报十到十二年年费资助的，有效发明

专利以苏州下发统计数据为准，为上年末计入常熟有效发明专利统

计库、达到十年到十二年的。发明专利费减情况以授权办理登记的

缴费通知书（或费减通知书）为准，后续 5 年年费应交额存在费减

的，以享受费减认定；代理机构情况以受理通知书为准。6、申报 PCT 专利申请资助的，须进入国际阶段或外国国家（地

区）公布阶段，资助申请和审核阶段专利申请处于正常审查状态，

具有授权前景；申报国（境）外发明专利授权奖励的，须获得国家

授权，资助申请和审核阶段专利权处于有效法律状态，无权利纠纷

等问题。

四、2019 年度**批申报相关事项：

（一）申报、受理范围:

1、国内发明专利授权资助：授权公告日为 2019 年 1 月 1 日

--2019 年 6 月 30 日期间的授权发明专利。授权后权利未转移，且

完成缴纳后续 5 年年费（即已经缴纳 6 个年度年费）。符合条件的

名单由市知识产权管理部门根据中国专利公布公告及权力转移情况

确定后，通过其他方式下发各板块知识产权管理部门。

2、10 年--12 年年费资助：以申请日为准，到 2018 年 12 月 31

日，维持年限达到 10 年--12 年的有效发明专利。符合条件的名单由

市知识产权管理部门根据当前苏州最近下发的有效发明专利筛选确

定后，通过其他方式下发各板块知识产权管理部门。

3、PCT 申请国际阶段、国家阶段，国境外授权资助：2019 年 1

月 1 日至 2019 年 6 月 30 日期间，通过 PCT 途径申请进入国际阶

段、国家阶段的发明专利，授权的国境外发明专利。

（二）申报材料：

1、填写申报表（附表一），申报汇总表（表二，汇总表中不

涉及的事项请自行删除）；

2、身份证明材料：企业提供营业执照，其它单位提供法人登

记证明，本市户籍个人的提供身份证或居民户口薄；

3、并按照以下要求提供相关材料复印件：（1）国内发明专利授权资助:

①发明专利证书盖章页；授权交费通知书

②国家知识产权局出具的交费收据；

③其它（申报人与专利权人不一致等情况，申报人认为需要

提供的其它证明材料）。

（2）10 年--12 年年费资助:

国家知识产权局出具的 2018 年 9 月以后缴费收据。

（3）PCT 申请国际阶段资助：

①国家知识产权局专利局发出的加盖国家知识产权局审查业

务专用章的《PCT 国际申请号和国际申请日通知书》（105 表和《收

到检索本的通知书》（202 表）、国际检索报告；

②国家知识产权局出具的申请费、检索费、传送费、电子交

换收据、费用计算页等交费收据；

③其它（申请人认为需要上传的其它证明材料）。

（4）PCT 申请国家阶段资助：

①法律状态检索报告；

②授权前景报告（237 表或 409 表或具有资质的检索机构出具

的授权前景报告）；

③国家知识产权局出具的交费收据；

④其他：PCT 途径，进入若干个国家，这些国家都要申请资助

的，每个国家要分别提供法律状态检索报告；

（5）国境外授权专利资助：

①由国境外专利审查机构或港澳台出具的授权通知书、授权

公开文本首页，或授权证书等证明材料；

②专利检索机构出具的法律状态检索报告（首页）；③授权交费收据；

④其它（申请人认为需要上传的其它证明材料）。

（三）申报流程和要求:

1、申报流程:

（1）申报：申报主体按照要求组织相关材料，其中 PCT 申请国

际阶段、国家阶段，国境外授权资助申报材料里英文等其他文字的，

需附中文翻译。

（2）初审：申报材料需在规定期限内报属地板块知识产权管

理部门进行初审并盖章确认。

（3）报送：纸质材料在规定期限内面交市知识产权管理部门，

相关电子文档同时发送到规定邮箱。

2、相关要求：

（1）申报人应对提供材料的真实有效性，事项的同一性，填

报内容的准确性负责。

（2）纸质材料一份，按照申报表、汇总表、佐证材料（佐证

材料顺序与汇总表顺序应保持一致）的顺序平装订。

（3）申报截止时间为 2019 年 11 月 15 日

3、政策咨询：常熟市市场监督管理局（知识产权局）知识产

权科。

本指南自 2019 年 1 月 1 日起执行，原有关规定与本指南不一致

的，按本指南执行。

王甲甲/Tony Wang

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