专利预审可能**取消抢号、预约、排队、限额，做到应收尽收

     2016年，知识产权局发布《知识产权局关于开展知识产权快速协同保护工作的通知》，决定在有条件地方的优势产业集聚区，依托一批重点产业知识产权保护中心，开展集快速审查、快速确权、快速维权于一体，审查确权、行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接相联动的产业知识产权快速协同保护工作。

    有关快速审查（我们现在称为预审），该通知指出：有序拓展快速审查的权利类型...积极优化审查程序，合理配置审查资源，全面开展发明、实用新型和外观设计专利申请以及专利复审无效请求的快速审查工作。

    合理延伸快速审查的产业领域。根据集聚产业、优势产业发展需求，将快速审查由单一领域向相关领域拓展。协同提升专利质量...进一步严格专利申请的主体条件、格式、内容的预先审查，建立健全快速审查质量检查与奖惩机制，协同促进专利质量的稳步提升。

    2021年5月，知识产权局办公室印发《知识产权保护中心管理办法（试行）》《知识产权保护中心申报材料规范（试行）》《知识产权快速协同保护预审系统建设规范（试行）》等文件，对知识产权保护中心运行管理等方面提出进一步要求，推动保护中心服务水平、服务能力双提升。

    上述通知指出：保护中心运行满一年后，可根据业务开展实际情况和当地产业需求，通过所在省知识产权局，于每年6月向知识产权局申请调整预审服务的技术领域。保护中心运行满两年后，可根据业务开展实际情况、当地产业发展状况和需求，通过所在省知识产权局，向知识产权局申请调整或拓展预审服务产业。

    根据我们观察到的情况，符合条件的优势产业集聚区，确实在按照国知局的规划，建设更多重点产业知识产权保护中心，开展快速审查等工作；符合条件的保护中心，也确实在按照国知局的规划，不断延伸快速审查的产业领域，拓展预审服务产业，更好的惠及当地专利申请主体。

    一切似乎都在向着好的方向发展，但是随着全国保护中心数量的增加和领域的拓展，原本应极大提升知识产权快速协同保护工作的质量、加快授权速度、并有效帮助权利人迅速维权的保护中心制度，实际运营中却出现了新挑战。随着预审服务的技术领域和服务产业不断拓宽，符合预审领域的案件数量也不断增加，保护中心采取了配额、排队、预约、抢号等措施来应对。

    这导致申请主体出现抢号难的问题，有时甚至几个月都抢不到号；排队也难，严重的排队时间可长达3至4个月；还有的申请主体，则在提交少量案件后被限制提交。更为棘手的是，由于预审流程的限制，申请主体准备好的申请文件往往不能及时提交，申请日也因此被推迟。如果几个月后预审未通过，申请主体仍需按普通流程提交申请，申请日被推迟数月，授权周期也只能按照普通周期，严重影响了申请主体的确权和维权，与预审制度的目的背道而驰。专利预审的根本特点是快。这可以从专利预审的预审审查过程和国知局初审、实审过程和结案周期看出，也是建立该制度的核心目的。

    预审审查过程中，通常要求申请人不能有太多形式错误，预审审查意见只有一天的答复周期；预审案件递交国知局后，初审阶段一旦发现形式错误，则可能终止预审，变成普通审查；进入实质性审查阶段，申请人对一次审查意见仅有10天答复时间，对第二次则只有5天。且整个预审过程中，申请人只能使用xml格式进行提交，不得使用PDF文件。在事物发展的过程中中，每一步前行都凝聚着时间的积淀与努力的汗水。预审制度的建立和完善，同样不是一蹴而就的过程，它需要时间的打磨和实践的检验。随着预审领域的不断拓展和质量的持续提升，知识产权局及各保护中心都面临着未有的挑战与压力。面对激增的案件数量，排队、预约、限额等临时措施虽显无奈，却也是在当前条件下，为了保障预审质量和效率所做出的必要调整。这些措施虽然给申请主体带来了一定的不便，但更是对制度完善过程中，各方共同努力与理解的见证。我们坚信，随着预审制度的不断成熟和完善，未来的专利预审必将迎来更加开放和便利的新时代。创新主体将能够更加高效地确权与维权，市场将焕发出更加蓬勃的生机与活力。部分保护中心工作动态

    2024年7月，浙江省知识产权保护中心，所有发明预审申请，应收尽收，不再限制额度。

    2024年7月，济南市知识产权保护中心，取消专利预审预约排队，对备案主体提交的所有专利预审申请，实现应收尽收。

2024年10月，安徽省知识产权保护中心，应收尽收，实现专利预审申请不抢号、不预约、不排队。

2024年11月，北京市知识产权保护中心，取消备案主体年度提交量限制。

2024年11月，湘潭市知识产权保护中心，不再设置备案主体每日提交量以及年度提交量限制。

2024年11月，佛山市知识产权保护中心，对备案主体提交的预审申请，应收尽收，实现专利预审申请不抢号、不预约、不排队。

2024年12月，烟台市知识产权保护中心，取消专利预审申请预约机制。

2024年12月，湖南省知识产权保护中心，不再设置专利预审案件预约环节，预审案件可现提现交。

2024年12月，山西省知识产权保护中心，全面取消约号、排号制度，试行创新主体年提交预审专利数量不设限。2024年12月，西安市知识产权保护中心，对备案主体提交的预审申请，应收尽收。

2024年12月，南京市知识产权保护中心，对备案主体提交的专利申请预审案件，应收尽收，实现专利申请预审案件不抢号、不预约、不排队。

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