严格审查权利要求冗长的专利预审请求

    保护中心严格限制权利要求保护范围过小的专利申请，对存在特征琐碎纷杂、简单功能复杂化，引入大量与发明贡献无特定关联的非必要技术特征、原理、公式等导致权利要求冗长的预审请求严格审查，坚决反对为追求授权率过分限缩权利要求保护范围。

   有专利代理师反馈，他们的一件专利修改后，某中心觉得权1太长，不给通过。专利预审需1件发明专利+近3个月社保参保人数证明，10人以下研发能力材料|安徽省知识产权保护中心权1平均字数、平均权利要求项数量等成专利预审备案主体分级评定指标。

   D级严重的会列入“黑名单”、暂停服务关于进一步规范专利预审申请行为的通知各相关单位：为深入贯彻知识产权高质量发展理念，进一步规范专利预审申请行为，提升专利申请质量，依据国知识产权局《关于规范申请专利行为的规定》（国知识产权局令第77号）、《知识产权保护中心和快速维权中心管理办法》（国知办发保字〔2023〕49号）、《专利申请预审业务管理办法（试行）》（国知办发办字〔2023〕25号）以及《安徽省知识产权保护中心专利预审备案主体和代理机构管理办法》（以下简称“管理办法”）的相关规定，安徽省知识产权保护中心制定管理措施，持续规范专利预审申请行为。具体通知如下：

  一、加强备案主体审核监督

  严格按照《管理办法》审核备案申请,筛选创新实力强、专利质量好、诚信度高的企事业单位进行备案。通过现场走访或连线视频等核查方式，开展备案主体情况抽查，重点核实备案主体的基本信息、生产经营、研发能力、知识产权基础以及非正常申请专利等情况，评估备案主体的科研创新能力，清理无真实研发能力的“皮包公司”、“空壳公司”。对备案主体实施分级分类动态监管，对违反《管理办法》的备案主体给予暂停服务、取消备案资格等处理。

  备案主体的联系人必须是本单位工作人员，新申请备案的企事业单位必须同时提供联系人的社保证明，在备案提交界面的“其他证明材料”内上传；已通过备案的企事业单位须核实目前联系人及其联络方式是否是本单位人员，如需变更，请及时在预审系统内申请信息变更，且上传联系人的社保证明。对于存在非正常申请、信息虚假、不配合核查或无法与备案单位联系人取得联系的备案主体将不予备案或者取消备案资格。

  二、加强代理机构审核监督

  代理机构必须恪守诚信原则，严格遵循执业规范，不断提高专利代理工作的质量与效率，积极支持并协助备案主体筛选高质量的专利申请，以合法合规的途径开展业务活动。不得诱导申请主体实施非正常申请专利行为，坚决杜绝以“包授权”、“内部渠道”、“官方代理”等不实宣传手段吸引客户。严格查处无资质代理、非法转让或出借代理资质、分环节代理、假冒他人名义申请专利、编造专利申请等违法行为，一旦发现，将依法依规严肃处理。

  三、加强非正常、低质量申请专利排查

  专利申请预审审查全流程严格排查非正常、低质量申请，对存在属于《规范申请专利行为的规定》（国知识产权局令第77号）第三条规定的专利申请行为，或者提交与其实际研发能力及资源条件明显不符的专利预审申请，视情况要求备案主体提交证明材料。若无法提供有效证明材料，或提供的证明材料不具有说服力的，将根据《管理办法》有关规定进行处理。保护中心严格限制权利要求保护范围过小的专利申请，对存在特征琐碎纷杂、简单功能复杂化，引入大量与发明贡献无特定关联的非必要技术特征、原理、公式等导致权利要求冗长的预审请求严格审查，坚决反对为追求授权率过分限缩权利要求保护范围。

  专利申请预审案件在国知识产权局审查阶段，发现疑似非正常申请专利行为的，备案主体及其代理机构应积极配合专利申请预审管理及后续处置，在定期限内提交申诉材料或主动撤回。在相关案件主动撤回手续合格或申诉成功前，暂停对涉案备案主体和代理机构的预审服务；拒不撤回又不提交申诉材料的，取消预审备案或登记资格。

  四、加强专利预审案件全流程跟踪

  强化专利预审案件全流程的监督管理。对于预审合格并授权的专利成果转换等事宜，申请人必须积极履行配合义务，及时向保护中心提供相应的成果转换等证明材料。同时，持续对通过预审机制进入快速审查程序并获得授权的专利权转让、维持等事项进行跟踪管理，对于发现的异常转让、倒卖专利申请或利用专利权以谋取不当利益的行为，将依据相关规定对涉及的备案主体、代理机构等进行严格查处。

来源：安徽省知识产权保护中心

   2025年3月12日

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