日本专利局发布2025年工作报告

  【摘要】2025年3月24日，日本专利局（JPO）发布2025年工作报告[1]。JPO致力于实现“世界快速、高质量”的专利审查，细化AI与经济安全领域的知识产权制度。2024年，JPO致力于推进审查数字化、设立AI顾问、启动专利申请非公开制度；构建“知识产权经营支持网络”以支持中小企业发展；通过国际合作与2025年大阪世博会，推动社会创新，提高日本知识产权全球影响力。该报告包含了日本及世界的知识产权变化动向（专利、实用新型、设计、商标、审判）以及2024财年JPO的政策实施成果。

1. 统计概要

（1）2024年，日本专利申请量306,855件，其中PCT国际专利申请72,888件。与2023年相比，专利申请总量有所增加，PCT国际专利申请量略有减少。JPO共受理专利审查请求228,456件，其中200,284件通过审查获得专利授权，较2023年均有所减少。

（2）日本实用新型专利申请量4,655件，4,514件获得授权，较2023年均有所减少；外观设计申请共32,065件，其中27,598件获得授权，较2023年均有所增加。

（3）商标申请共有158,792件，授权量132,011件；与2023年相比，申请量有所减少，但授权量有所增加。

（4）日本专利申请人来源国/地区中，除日本（237,169件）之外，美国（25,228件）、

我国（9,986件）、韩国（8,151件）和德国（5,788件）的申请人数较多。

（5）日本国内企业申请人排名前三的分别是佳能（3,866件）、丰田（3,658件）和三菱电机（3,006件），排名与去年大致相同；国外企业专利申请人前三是华为（我国，972件）、LG能源（韩国，962件）和应用材料公司（美国，586件）。

（6）2024年，日本中小企业的专利申请件数为40,221件，较上一年略有增加。日本大学专利申请量为7,373件，较2023年略有增加；其中，东京大学专利申请量（280件）仍居首，其次是日本东北大学（253件）和大阪大学（239件）。

2. 专利审查2024年，日本共有1,669名审查官（包含定期审查官），9家注册调查机构受委托进行现有技术调查，共调查约13.1万份日语文件。JPO从申请到一次审查结果通知的平均时间为9.4个月，平均授权周期为13.8个月，二者较去年都有所缩短。早期审查申请21,741件，从申请到一次审查结果通知的平均时间为2.3个月；超级审查申请1,331件，从申请到一次审查结果通知的平均时间为0.8个月。

3. 诉讼审判2024年，JPO受理的诉讼案件包括发明专利163件、外观设计1件、商标15件。发明专利平均诉讼审判时间为3.9个月，商标为3.2个月，较去年时间均有所减少。

4. 2024年的政策措施JPO为支持企业、大学、地区等的知识产权活动，从信息提供、服务咨询、经费支持等方面采取了多种措施。

（1）推动“知识产权经营”的普及与实践支持为提高企业的盈利和创新能力，需实施战略性知识产权管理，充分利用无形资产。通过知识产权信息分析来制定经营与事业战略，并结合开放与封闭战略、知识产权组合战略等，增强企业竞争力。

①发布《知识产权经营指南》：为推进知识产权经营实践，JPO于2024年4月发布指南，内容包括无形资产投资与活用实践等。

②“I-OPEN”项目：该项目提供陪跑型支持、专家辅导与交流平台等服务，旨在支持个人与初创企业利用知识产权来解决如贫困、环境等社会问题。另外，JPO计划在2025年大阪世博会上展示成果，推动知识产权的新价值和社会应用。

（2）支持中小企业针对中小企业，JPO和独立行政法人产业技术综合研究所（INPIT）实施了各项知识产权支持措施，如建立知识产权综合支持窗口、开展知识产权制度说明会、设立专利费用减免制度、PCT申请相关手续费减免制度等。

（3）支持初创企业①专利审查员主动支持制度（PASS）：专利审查员主动联系提交专利申请的初创企业或其代理人，介绍各类支持制度。根据企业的商业战略，通过面谈审查等方式，帮助企业获取贴合实际业务的相关权利。2024年，JPO通过PASS获取的初始审查申请数为5件。

②实施初创企业知识产权加速项目（IPAS）：派遣知识产权指导团队，帮助初创企业构建知识产权战略。2024年，JPO共支持18家企业，向15家风投企业派遣了IP专家。

③“IP base”：提供知识产权检索、专家咨询等服务，举办知识产权学习会，并在各类社交媒体上发布知识产权相关科普内容。

④JPO减免了初创企业三分之一的审查申请费、专利费和国际专利申请费。

（4）支持高校及科研机构INPIT为日本国内的高校、国立试验研究机构提供知识产权支持，以实现研究成果的商业化、社会化运用。通过“iAca”[2]与“iNa”[3]两个项目，帮助高校与研究机构完成从技术种子期到社会成果转化阶段的转变，并强化IP战略规划与管理。

5. 施策成果（1）2024年3月，为明确商标申请中涉及虚拟空间和NFT相关商品/服务项目的规定，JPO发布了相关指引。

（2）JPO于2024年4月发布《以实例学习商标活用指南2024》。该指南介绍了商标在商业中的活用方式、权利化带来的优势，并列举了相关失败案例。

（3）加强AI相关发明审查与制度建设：

①新设AI顾问：自2024年4月起，JPO设立了“AI顾问”职位，由具备AI相关专业知识的外部专家担任，为专利审查员提供技术培训与咨询支持。

②2024年4月，JPO发布《关于AI辅助创作在专利法下的保护方式》，旨在为今后相关制度的探讨提供基础资料。③2024年3月，JPO将10个新的AI相关技术审查案例纳入《专利实用新案审查手册》中。

（4）2024年5月起，日本根据《经济安全保障推进法》实施专利申请非公开制度。JPO与日本内阁府合作，通过宣传并发布信息，以促进企业等相关方对该制度的理解。2024年11月，日本政府发布政令，调整了2025年1月1日生效的国际专利分类（IPC）中特定技术领域的分类编码，但技术范围无实质变更。

[1]报告的新统计数据于2025年1月6日至3月12日间获取。

[2] 向大学等派遣IP专家，在研究初期阶段提供如下支持：挖掘种子技术（Seeding）、制定技术商业化的出口战略（Exit Strategy）、推进产学合作，促成优研究成果的市场化，实现从技术萌芽期到产学合作全过程的无缝式支持（Seamless Support）。

[3] 面向获得竞争性公费资金支持的大学及研究项目，由INPIT向其派遣IP战略专家，从项目初期阶段开始介入，以“知识产权视角”制定整个研究开发的社会实施战略，提供知识产权管理支持，提升项目成果的实际转化能力。

闫欣悦  编译来源：https://www.jpo.go.jp/resources/report/statusreport/2025/index.html

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