2019年全国专利代理师资格考试大纲

                  专利代理师资格考试大纲  

                            (2019)  

                    专利法律知识  

                     专利制度概论  

   基本要求  

   了解专利制度的产生与发展历史；熟悉各种专利体系及特点；熟悉中国专利制度的发展 

历史及其特点；掌握专利代理的概念和相关的规定；掌握与申请专利的权利和专利权的归属 

相关的概念和规定。  

                       **节  专利基础知识  

   一、专利制度概要  

   1.专利制度的产生与发展  

   2.专利体系及特点  

   专利权的概念  专利权的性质  先申请制  先发明制  登记制  初步审查制  实质审 

查制  

   3.专利制度的作用  

   二、中国专利制度  

   1.中国专利制度的发展历史  

   中国专利法的制定  中国专利法及其实施细则的**次修改  中国专利法及其实施细 

则的第二次修改  中国专利法及其实施细则的第三次修改及其过渡适用  相关法律法规的 

制定与完善  

   2.中国专利制度的主要特点  

   先申请原则  三种专利类型  三种专利的审查制度  行政保护与司法保护双轨制  

   3.中国专利制度行政与司法机构  

   中国专利制度行政部门的设置  国务院专利行政部门及其主要职能  国防专利机构及 

其主要职能  地方管理专利工作的部门及其主要职能  审理专利案件的人民法院及其管辖 

权  

                 第二节  申请专利的权利和专利权的归属  

   一、相关概念  

   1.发明人或设计人的概念  

                               1  

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   发明人或设计人的定义  发明人或设计人的判断规则  发明人或设计人的署名权  

   2.申请人的概念  

   中国内地申请人  中国港澳台申请人  外国申请人  共同申请人  申请专利的权利  

不同种类申请人的法律适用及其区别  

   3.专利权人的概念  

   4.共有权利的行使  

   二、权利的归属  

   1.职务发明创造  

   职务发明创造的概念  职务发明创造的判断  职务发明创造申请专利的权利及所取得 

的专利权的归属  职务发明创造的发明人或设计人获得奖酬的权利及相关规定  

   2.非职务发明创造  

   非职务发明创造的概念  非职务发明创造的判断  非职务发明创造申请专利的权利及 

所取得的专利权的归属  

   3.合作完成的发明创造  

   合作完成的发明创造的概念  合作完成的发明创造申请专利权利及所取得的专利权的 

归属  相关规定的适用范围  

   4.委托开发完成的发明创造  

   委托完成的发明创造的概念  委托完成的发明创造申请专利权利及所取得的专利权的 

归属  相关规定的适用范围  

                      第三节  专利代理制度  

   一、专利代理  

   专利代理的概念  专利代理的作用  

   二、专利代理机构和专利代理师  

   1.专利代理机构  

   专利代理机构的组织形式  申请办理专利代理机构执业许可证的条件和程序  专利代 

理机构合伙人或者股东应当满足的条件 专利代理机构执业许可审批 专利代理机构的事项 

变更  专利代理机构的解散、注销 专利代理机构设立分支机构的条件  分支机构的备案、 

变更和注销   

   2．专利代理师  

   专利代理师资格考试   申请专利代理师资格的条件  专利代理师执业条件 专利代理师 

执业备案的条件和程序  专利代理师的执业规范、执业纪律和职业道德  

   三、专利代理执业和监管  

   专利代理机构的业务范围 专利代理机构接受委托的方式 避免利益冲突的要求 保密义 

                              2  

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务 专利代理机构年度报告  专利代理机构经营异常名录和严重违法失信名单  专利代理机 

构和专利代理师的信息公示   对专利代理机构和专利代理师执业活动的检查和监督  

   四、专利代理违法行为的处理和法律责任  

   1.专利代理违法行为的处理  

   举报投诉的情形和层级  专利代理违法行为的处理  

   2.列入经营异常名录和严重违法失信名单的情形  

   3.撤销专利代理机构执业许可证和专利代理师资格证的情形  

   4.对专利代理机构和专利代理师的行政处罚  

   专利代理行政处罚的种类  专利代理机构违法行为及法律责任  专利代理师违法行为 

及法律责任  专利代理师签名责任  

   5.擅自开展专利代理业务的法律责任   

   擅自开展专利代理业务的情形 擅自开展专利代理业务的法律责任   

   6.对知识产权（专利）领域严重失信主体联合惩戒  

   联合惩戒对象 知识产权（专利）领域严重失信行为类型  

   五、专利代理行业组织  

   专利代理行业组织  专利代理行业组织的职责 专利代理行业自律规范  对于专利代 

理行业组织的监管  

                   第二章  授予专利权的实质条件  

   基本要求  

   掌握三种专利的保护对象和可以授予专利权的主题；掌握发明、实用新型和外观设计专 

利授予专利权的各项实质条件。  

                   **节  专利保护的对象和主题  

   一、三种专利的保护对象  

   1.发明  

   产品发明  方法发明  对产品或方法的改进  新的技术方案  

   2.实用新型  

   产品的含义  产品的形状  产品的构造  新的技术方案  不给予实用新型专利保护的 

客体  

   3.外观设计  

   外观设计的载体  产品的形状、图案或者其结合  色彩与形状、图案的结合  富有美感 

并适于工业应用的新设计  不授予外观设计专利权的情形  

   二、不授予专利权的主题  

   1.违反法律的发明创造  

                              3  

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    “法律”的含义  违反法律的发明创造的定义  

   2.违反社会公德的发明创造  

    “社会公德”的含义  违反社会公德的发明创造的定义  

   3.妨害公共利益的发明创造  

    “妨害公共利益”的含义  妨害公共利益的发明创造的定义  

   4.违反法律、行政法规的规定获取或者利用遗传资源，并依赖该遗传资源完成的发明创 

造  

    “遗传资源”的含义  依赖遗传资源完成的发明创造的定义  违反法律、行政法规的规 

定获取或者利用遗传资源的定义  

   5.科学发现  

   科学发现的定义  科学理论的定义  科学发现、科学理论与发明的区别  **从自然界 

分离或提取出来的物质  

   6.智力活动的规则和方法  

   智力活动的定义  判断涉及智力活动的规则和方法的申请主题能否授予专利权的原则  

   7.疾病的诊断和治疗方法  

   疾病诊断方法的定义  属于诊断方法的判断规则  不属于诊断方法的判断规则  疾病 

治疗方法的定义  属于治疗方法的判断规则  不属于治疗方法的判断规则  外科手术方法 

的定义  以治疗为目的的外科手术方法  

   8.动物和植物品种  

   动物的定义  植物的定义  植物新品种的法律保护方式  动物和植物品种的生产方法  

生物学方法  非生物学方法  可授予专利权的动物和植物生产方法  

   9.原子核变换方法和用该方法获得的物质  

   原子核变换方法的定义  用原子核变换方法所获得的物质  可以授予专利权的原子核 

技术发明  

   10.对平面印刷品的图案、色彩或者二者的结合作出的主要起标识作用的设计  

               第二节  发明和实用新型专利申请的授权条件  

   一、现有技术  

   现有技术的定义  现有技术的时间界限  现有技术的地域界限   “公众”的含义  技 

术内容   “为公众所知”的含义  出版物公开  使用公开  以其他方式公开  

   二、新颖性  

   1.新颖性的概念  

   新颖性的定义  同样的发明或者实用新型的含义  

   2.抵触申请  

                              4  

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   抵触申请的定义  构成抵触申请的条件  抵触申请的效力  

   3.判断新颖性的原则和基准  

   单独对比原则  上位概念与下位概念  惯用手段的直接置换  数值和数值范围  包含 

性能、参数、用途、制备方法等特征的产品权利要求的新颖性审查原则  化学领域发明新颖 

性判断的其他若干规定  

   4.不丧失新颖性的宽限期  

   宽限期的定义  宽限期的效力  宽限期的期限  适用宽限期的情形  主张适用宽限期 

的时间限制  有权主张适用宽限期的人  主张适用宽限期的条件  二次公开适用宽限期的 

条件  适用宽限期的国际展览会  适用宽限期的学术会议或技术会议  **发表的含义  

**展出的含义  他人未经申请人同意而泄露其发明创造内容的含义  证明材料  

   5.对同样的发明创造的处理  

   同样的发明创造的判断原则  同一申请人就同样的发明创造提出两件专利申请  不同 

申请人就同样的发明创造在同一日分别提出专利申请  对一件专利申请和一项专利权的处 

理  

   三、创造性  

   1.创造性的概念  

   创造性的定义  所属技术领域的技术人员  突出的实质性特点  显著的进步  

   2.判断创造性的原则和基准  

   判断创造性的方法和步骤  判断创造性的辅助因素  技术效果对创造性判断的影响  

开拓性发明的创造性判断  组合发明的创造性判断  选择发明的创造性判断  转用发明的 

创造性判断  已知产品新用途发明的创造性判断  要素变更发明的创造性判断  化学领域 

发明创造性判断的其他若干规定  

   3.实用新型创造性的判断  

   判断实用新型创造性时应当考虑的技术特征  判断实用新型创造性的标准  

   四、实用性  

   1.实用性的概念  

   实用性的定义  实用性涉及的产业范畴   “能够制造或者使用”的含义   “积极效果” 

的含义  

   2.判断实用性的原则和基准  

   判断实用性的原则  无再现性  违背自然规律  利用****的自然条件的产品  人 

体或者动物体的非治疗目的的外科手术方法  测量人体或者动物体在极限情况下的生理参 

数的方法  无积极效果  

                 第三节  外观设计专利申请的授权条件  

                              5  

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   一、相关概念  

   现有设计  判断客体  判断主体  

   二、外观设计专利申请的授权条件  

   1.不属于现有设计  

   判断基准  判断方式  

   2.不存在抵触申请  

   抵触申请的定义  构成抵触申请的条件  抵触申请的效力  

   3.与现有设计或者现有设计特征的组合相比具有明显区别  

   不具有明显区别的情形  与相同或者相近种类产品现有设计对比  现有设计的转用、现 

有设计及其特征的组合  

   4.不与在先权利相冲突  

   与他人在先取得的合法权利相冲突的含义   “合法权利”的主要类型  与在先权利相 

冲突的判断  

                    第三章  对专利申请文件要求  

   基本要求  

   掌握发明、实用新型和外观设计专利申请文件应当满足的各项要求；掌握发明、实用新 

型和外观设计专利申请的单一性要求。  

                 **节  发明和实用新型专利申请文件  

   一、请求书  

   发明和实用新型专利申请请求书的法律效力  请求书应当包含的主要内容及其应当满 

足的要求  应当随同请求书提交的各类证明文件及其主要内容  

   二、权利要求书  

   1.权利要求书  

   权利要求书的法律效力  权利要求的类型   “权利要求书应当以说明书为依据”的含 

义  权利要求书没有得到说明书支持的主要情形   “权利要求书应当清楚、简要地限定要求 

专利保护的范围”的含义  权利要求书中不得采用的用语  权利要求书的编号规则  对权 

利要求书中使用的科技术语的要求  权利要求书中采用附图标记的规则  

   2.独立权利要求  

   独立权利要求的撰写要求   “记载解决技术问题的必要技术特征”的含义  独立权利 

要求的前序部分应当记载的内容  独立权利要求的特征部分应当记载的内容  划分独立权 

利要求的前序部分和特征部分的原则和方式  允许不采用两部分方式撰写独立权利要求的 

情形  

                              6  

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   3.从属权利要求  

   从属权利要求的撰写要求  从属权利要求的引用部分应当记载的内容  从属权利要求 

的限定部分应当记载的内容  多项从属权利要求的含义  对多项从属权利要求的引用关系 

的限制  

   三、说明书及说明书附图  

   1.说明书  

   说明书的法律效力  说明书应当充分公开发明、实用新型的含义  说明书应当包含的主 

要内容  说明书的整体撰写要求  说明书各部分应当满足的撰写要求  

   2.说明书附图  

   说明书附图的法律效力  说明书附图与说明书文字部分的关系  实用新型说明书的附 

图  

   四、说明书摘要及摘要附图  

   说明书摘要的法律效力  说明书摘要文字部分的撰写要求  说明书摘要附图的选择  

   五、申请文件的书写规则及附图绘制要求  

   适用文字  打字或印刷  字体及规格  书写方式  字体颜色  编号  制图规则  图的 

大小  布置和编号  附图标记和图中文字  

   六、对于涉及生物材料申请的特殊要求  

   涉及生物材料申请的请求书应当满足的要求  涉及生物材料申请的说明书应当满足的 

要求  生物材料样品国际保藏单位  保藏证明  存活证明  提供保藏要求的法律意义  提 

交生物材料样品保藏的期限  提交保藏证明和存活证明的期限  

   七、对于涉及遗传资源申请的特殊要求  

   遗传资源的直接来源  遗传资源的原始来源  遗传资源来源披露登记表的填写  

                    第二节  外观设计专利申请文件  

   一、请求书  

   外观设计专利申请请求书的法律效力  请求书应当包含的主要内容及其应当满足的要 

求  应当随同请求书提交的各类证明文件及其主要内容  

   二、图片或者照片  

   外观设计图片或者照片的法律效力   “图片或者照片应当清楚地显示要求专利保护的 

产品的外观设计”的含义  视图名称及其标注  图片的绘制  照片的拍摄  图片或者照片 

的缺陷  

   三、简要说明  

   简要说明的法律效力  简要说明应当包括的内容  简要说明的撰写要求  

                       第三节  单一性要求  

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